拆·中问·法｜公房征收补偿利益分割公益法律项目合辑之导言
2022-06-27 浏览次数：412拆·中问·法｜公房征收补偿利益分割公益法律项目合辑
——导言
2022年6月25日，李强在上海市第十二次党代会上所作题为《弘扬伟大建党精神 践行人民城市理念 加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市》报告中，明确提出要推动中心城区提高经济密度和产业附加值水平，加快老旧小区、城中村改造。
随着上海旧城区改造工作的进一步推进，因公有居住房屋征收补偿引发的民事纠纷势必越来越多。其中，同住人诉请分割征收补偿利益案件（以下称“该类案件”）最为典型，且占比高。
实践中，该类案件中的焦点问题主要集中于同住人身份的认定。法律适用上有行政法规、地方法规及政策、地方司法文件等对同住人标准及利益分割规则予以明确。该类案件作为传统型案件，经过长期的司法审判实践，对其审理亦已形成较为成熟的裁判思路及相对统一的裁判规则。
基于上述，本着倡导法律公益诉讼的宗旨，我所将推出公有居住房屋征收补偿相关公益法律项目。
一则，整理归纳该类案件的热点、疑难点，如“居住困难”、“福利分房”等，结合对法律规定及司法裁判规则的理解和把握，对该等问题予以解析，在实现普法目的的同时，供读者于必要时参考；
二则，梳理该类案件于诉讼过程中值得当事人关注的程序性要点问题，帮助读者了解该类案件诉讼程序，以期对当事人适时启动及参加诉讼起到一定的指引作用；
三则，分享该类案件实务经验和诉讼技巧，提出救济路径及诉讼策略建议，助益读者通过合法途径切实维护自身合法权益。
值得注意的是：
第一，该类案件政策性强，具有明显的时代特征和地域特征。该等特征显著体现于上海各区对于征收补偿及安置的政策规定有所区别，各法院对于该类案件某些方面的实体处理及程序操作亦不尽相同。当事人应根据案件实际情况予以甄别和适用；
第二，该类案件伦理性强，体现家事纠纷特性。因该类案件通常源于家族内部家庭之间的矛盾，从平衡各方利益、有效化解家庭矛盾角度出发，法院在依法裁判基础上发挥自由裁量权行使的作用，致力于实现实质意义上的公平正义。当事人通过诉讼途径维护自身合法权益时，可考虑争取把握道德制高点，在顺利实现自身权利救济的同时，助力司法公正审判对社会更合理及正面的引导。