执·中问·法｜法院错误执行行为探究与当事人权利救济合辑之（一）

序    篇

导言：生效法律文书的执行，是司法程序中的重要环节。一方面，事关当事人的合法权益能否及时实现，另一方面，事关司法权威和司法公信力能否有效提升。然而，“执行难”、“执行乱”的问题，目前仍是需予以切实推进解决的问题，也是权利人极为关注的热点问题。该等问题的成因复杂，是各种社会问题和矛盾叠加、交织的集中体现。

人民法院作为强制执行的实施主体，其在执行程序中发挥的作用之重要不言而喻。但因各种客观或主观原因，部分执行法官实施了错误的执行行为，该等行为将严重损害权利人的利益。此时，权利人如何及时识别并正确应对，对其权利的保障显得尤为重要。

一、强制执行程序的启动

1.取得胜诉判决书后，如债务人不予履行生效法律文书确定的义务，债权人应及时向法院申请强制执行，并可向法院提供已知的财产线索。

2.如债权人未提供相关财产线索，法院将在立案后自行通过网络查控系统，对被执行人名下的财产进行全面的查控，并采取相应的执行措施。

3.同时，债权人可也通过律师调查被执行人的特殊财产线索，以进一步推动案件的执行。

二、执行程序中可采取的执行措施及相关程序

1.查封、冻结、扣押；

2.财产处置价格的确定；

3.拍卖、变卖；

4.执行款项的分配；

5.流拍后的以物抵债；

6.暂缓执行及中止执行；

7.追加被执行人；

8.移送破产审查；

9.其他相关程序。

三、查封、扣押、冻结的执行措施

1.查封、扣押、冻结是法院处分被执行财产的前提，即未经查封、扣押、冻结不得处分被执行的财产。

2.显然，被执行人占有的以及登记在被执行人名下的财产可以被查封、扣押、冻结。但特殊情形下，对于被执行人已出售的所有权未转移的财产，法院不得查封、扣押、冻结，如已出售给消费者的商品房等。

3.执行债权人应注意甄别被执行财产是否属于法定不得查封、扣押、冻结的情形，避免因法院错误解封而造成不可挽回的损失。

4.此外，被执行人已到期的债权亦可被冻结、执行，执行债权人可注意收集被执行人的到期债权线索，并督促法院冻结、执行该到期债权，这将有利于执行程序的推进。

四、财产处置价格的确定

财产处置参考价的确定则是拍卖、变卖的基础，故当事人、利害关系人应及时获取相关报告，如发现询价报告或者评估报告具有如下情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议，避免被执行财产被低价处置：

（一）财产基本信息错误；

（二）超出财产范围或者遗漏财产；

（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；

（四）评估程序严重违法。

五、拍卖、变卖、款项分配及以物抵债

1.通过拍卖、变卖，法院可将被执行财产予以处置，并可将处置所得款项分配给执行债权人，使得执行债权人的债权得以实现；若拍卖、变卖不成，亦可在执行债权人同意的情况下，将拍卖财产交付其抵债。

2.在此过程中，如执行债权人能够准确判断并及时运用以物抵债这一执行利器，将可使其债权及时获得全部或部分清偿；如若法院在此过程中存在错误执行行为，而执行债权人浑然不知，则执行债权人可能将错失及时获偿的良机。

3.因此，债权人应当关注拍卖、变卖的相关进程及以物抵债权利的行使条件，避免因法院错误执行行为致使其债权无法获得清偿。

六、追加被执行人

1.符合法定情形的情况下，执行债权人可追加案外人作为本案的被执行人，由此可增加被执行的财产范围，并可增加债权清偿的可能性。

2.但若法院错误执行，违法不予追加被执行人，无疑会损害执行债权人的利益；或者法院错误追加案外人为被执行人，这也会损害案外人的利益。

3.因此，执行债权人、案外人如何识别并纠正法院错误执行行为，将对二者权益保障至关重要。

七、执行法官未依法启动执转破程序是否属于错误执行的范畴？

1.所谓执转破程序，是指：作为被执行人的企业法人具备破产原因的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止执行，并将执行案件移送破产审查。

2.然而在司法实践中，被执行企业已然符合破产情形，且申请执行人也向法院申请移送破产审查，但执行法官未依法将案件移送破产审查的情形并不少见。

3.法院的该等行为是否属于错误执行的范畴？执行债权人又该如何进行权利救济?这些均是执行实务中当事人急切关注的问题。

八、法院错误执行情形下的权利救济途径

1.法院错误执行行为，既包括积极作为的执行行为，也包括消极不作为的执行行为。当事人及利害关系人在遭遇法院错误执行时，应依法选择救济途径，避免因错误执行行为而使得自身权益受损。

2.针对法院的错误执行行为，法定的救济途径有：申请执行异议、执行复议、执行异议之诉、申诉信访、申请检察监督、国家赔偿等。

3.针对法院不同的错误执行行为，应采取对应的救济途径，避免因救济途径错误导致未能依法纠正错误执行行为或督促执行。为此，笔者后续将为读者详细介绍相关救济途径的实务应用。

综上所述，执行程序能保障当事人合法权益得以实现，但若作为执行机关的法院存在错误执行行为，执行债权人与利害关系人的权益均将会受到严重侵害。故，上海中问律师事务所（www.z-law.cn）特推出法院错误执行行为探究与当事人权利救济合辑，以期通过对法院执行行为合法与否的探讨，增强当事人维权意识并提供对应的维权思路。

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